2017年省直机关纪律检查工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持全面从严治党、依规治党,保持坚强政治定力,以为决胜全面小康、建设富裕美丽幸福江西提供纪律和作风保证为目标,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,紧跟省纪委和省直机关工委工作步伐,把纪律挺在前面,充分运用“四种形态”,聚焦监督执纪问责,持之以恒纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,严格执行监督执纪工作规则,努力营造省直机关风清气正的政治生态,以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。
(一)加强学习,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致
1、牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威。聚焦政治监督,始终把违反政治纪律和政治规矩问题作为监督执纪问责工作的重中之重,把中央、省委、省纪委各项决策部署和工作要求落到实处。
2、认真学习贯彻中纪委和省纪委全会精神。把学习领会、贯彻落实好中央纪委七次全会、省纪委二次全会与学习贯彻党的十八届六中全会和省十四次党代会精神相结合,做到学思践悟,内化于心、外化于行。加强对六中全会和省党代会精神学习宣传、贯彻落实情况的监督检查。
(二)突出政治监督,增强党内监督的针对性和有效性
3、加强党内监督。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,贯彻落实《关于严格省直机关基层党组织党内政治生活制度的意见》,督促机关各级党组织加强和规范党内政治生活。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》,把加强党内监督作为全面从严治党重要抓手,积极协助党组(党委)细化党内监督配套措施和相关制度,完善监督体系。
4、强化监督检查。紧盯机关重点岗位、重要领域、重要环节的党风廉政建设情况,不定期进行监督检查,全面掌握机关各部门处室在落实“两个责任”、“三重一大”、干部人事、经费管理以及队伍建设等方面的廉政风险,加强动态监管,堵塞管理漏洞。
5、突出监督重点。加强对机关各级党组织落实全面从严治党责任的监督,推动落实述责述廉等制度,将机关各级党组织落实全面从严治党责任情况纳入党风廉政建设责任制检查考核重要内容,考核结果作为“一先两优”、年度综合考核、干部选拔任用和实施问责的重要依据。督促机关各级党组织从党员干部思想、作风抓起,做到见人见物见思想,及时发现问题、纠正偏差。加强选人用人的监督,把好党风廉政建设关。
6、健全监督机制。认真总结党内监督经验做法,探索建立机关党风廉政建设沟通会商机制、重要事项定期报告报备机制、涉纪问题线索互通共享机制、党内教育齐抓共管机制、纪律处分联动机制、党内监督工作考评和问责常态化机制,不断健全监督保障体系。
(三)严字当头,以善作善成的毅力抓实机关作风建设
7、持之以恒正风肃纪。从严肃会风会纪和工作纪律抓起,深入开展机关作风建设活动,常态化开展明查暗访。密切注意“四风”问题新动向、新花样,紧盯年节假期等重要时间节点,及时进行廉政提醒。在紧盯“四风”问题的同时,严查“三会一课”、民主生活会和组织生活会不规范、不到位的问题。发现和纠正把与党中央保持一致仅仅当作口号,以形式主义、官僚主义对待中央和省委决策部署等突出问题。充分发挥反面教材警示教育作用,善于用身边事教育身边人,切实解决机关干部队伍中不敢担当、执行力不强、工作标准不高、作风“慵懒散慢混”等突出问题。
8、强化通报曝光。坚持定期曝光、专题曝光相结合,既抓节点也抓日常,不断提升通报曝光频次和力度。在重要时间节点特别是节假日前后,集中通报曝光一批“四风”问题和追责问责典型案件。2016年1月1日以后发生违反中央八项规定精神行为受到党纪处分的,不论职务高低,原则上都要点名道姓通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,形成有力震慑。
9、严肃追责问责。坚持失责必问,问责必严,对职责范围内发生严重违纪违法案件,或组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的,对苗头性、倾向性问题失察失管的省直单位,要依据《问责条例》,严肃追究机关党委、机关纪委有关人员责任。
(四)充分运用“四种形态”,提升执纪审查审理工作水平
10、加强执纪审查。认真做好涉及科级及以下党员干部的信访举报和问题线索排查、谈话函询、初步核实、处置执行等工作。注重抓早抓小,对问题线索中带有苗头性、倾向性的问题,对党员干部存在的“小事小节”,及时通过谈话提醒、约谈函询、批评教育等进行咬耳扯袖、红脸出汗。建立监督执纪审查工作台账,及时掌握运用“第一种形态”处置违纪党员干部情况。做好信访举报问题线索月报和纪律审查统计分析季报工作。
11、规范制度程序。建立健全自办案件移送审理、报批报备案件和复查申诉案件受理登记台账制度,做到件件有登记、事事有着落。规范审理程序,做到案结卷成、事必归档。对监督执纪问责过程中压案不查、跑风漏气、泄露秘密等行为要严肃问责。纪工委适时对省直机关纪委执纪审理工作开展调研和监督检查,提升执纪审理工作质量。规范审理文书,根据中纪委、省纪委审理工作规程和要求,组织编印相关审理文书范本,增强执纪审理工作的政治性和严肃性。
12、加强警示教育。做好典型案例分析研判工作,发挥违纪案件治标治本作用。编辑典型违纪案例汇编,深刻剖析违纪根源,查找制度漏洞,充分发挥警示教育作用。
(五)聚焦主业,切实加强自身建设
13、强化使命担当。按照省纪委孙新阳书记提出的“负责任、抓紧办、说真话”要求,严格工作程序,及时请示报告,确保工作不出纰漏和重大责任事故。时刻保持警醒,改进工作作风,形成紧抓快干、说干就干的工作节奏。
14、积极承担主体责任日常工作。机关纪委要积极履责、主动担责,承担起落实党组(党委)全面从严治党主体责任的教育、培训、宣传、监督、管理以及组织协调等日常工作。
15、加强机关纪委干部队伍建设。严格落实省委《关于加强和改进机关党建工作的若干意见》,配齐配强机关纪委人员力量。举办机关纪委干部培训班,加强机关纪委干部纪检业务培训。适时采取以会代训、跟班学习等方式,提升机关纪委干部监督执纪能力和业务水平。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》开展监督执纪,强化自我监督,坚决防止“灯下黑”。