近年来，省地税局注重加强机关文化建设，坚持用先进的理念引领人,用科学的理论武装人,用崇高的精神塑造人,用共同的追求激励人,有效增强了干部队伍的凝聚力、向心力与战斗力，为地税事业持续发展提供了强大的内在动力,结出了丰硕成果。2016年，“营改增”工作得到李克强总理表扬，省委书记鹿心社、省长刘奇、常务副省长毛伟明等省领导多次对地税工作出批示肯定。国家税务总局王军局长高度评价江西地税以全面实施“营改增”改革为契机开启“二次创业”新征程的积极举措。省局连续多年获得省政府和税务总局绩效管理考核先进单位，连续六年获得全国纳税人满意度调查先进单位。

　  一、筹魂导引，以地税文化坚定信念振奋精神

充分发挥地税文化的引领作用，坚持把理论学习和思想教育放在首位，着力打造健康向上的精神文化。一是办好“地税讲堂”。坚持每月举办一期地税讲堂，邀请相关领导和学者专家，围绕当前理论学习重点，配合重大学习教育活动，就贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀历史文化、推进党风廉政建设和作风建设等主题开展辅导讲座，帮助干部职工坚定理想信念和树立正确的世界观、人生观、价值观，用科学的理论武装干部头脑。二是构建文化体系。围绕“为国聚财、为民收税”的神圣使命，广泛征集、总结凝练形成了包括地税精神、共同愿景等在内的具有鲜明地税特色的管理、服务、学习、执法等十大地税基本文化理念，通过“一刊（《江西地税》）、一网（地税门户网站）、一栏（宣传栏）、一廊（走廊文化）、一屏（电子显示屏）”进行广泛宣传，变抽象的说教为鲜活的启示，使干部职工潜移默化中受到感染和触动，以文化汇聚正能量，激发新活力。三是开展主题教育。紧密结合税收工作形势，认真抓好干部职工的思想教育。充分利用井冈山红色资源，在井冈山建立了红色税收博物馆暨理想信念教育馆，开辟理想信念和党性教育，教育引导干部职工弘扬苏区干部好作风。针对王平贪腐案对地税形象和地税干部造成的不良影响，在全系统广泛开展“扬清风正气、树地税形象”主题教育活动，大力营造和倡导“风清气正的政治生态、规范严谨的工作作风、简单轻松的人际关系、健康快乐的生活方式”等四种风气，教育引导干部职工肃清影响、汲取教训、振奋精神。面对深化税制改革对地税工作带来的严峻挑战，特别是全面实施“营改增”后，地方税源萎缩，控管手段弱化，征管难度增大，干部职工思想出现的新变化，省局党组作出了全面开启地税“二次创业”的新征程的重大决策部署，通过集中教育、编印地税“二次创业”读本等形式，积极倡导顾全大局、同心协力的团队精神，开拓进取、争创一流的创新精神，奋发有为、敢为人先的开拓精神，知难而进、乐于奉献的拼搏精神，教育引导地税干部讲政治、顾大局，把干部职工思想凝聚到“重构业务、重建队伍、重塑形象”，开创地税“二次创业”的目标、任务和要求上来。

　  二、夯实根基，以地税文化强化落实促进发展

充分发挥地税文化的规范作用，把完善管理制度作为重要抓手，从日常管理入手，理顺工作程序，强化监督考核，促进干部职工行为遵从，努力形成行为规范、运转协调、公正透明的行政管理机制，激励干部职工干事创业的热情。一是培育绩效文化。扎实推进绩效管理，通过多年的积累总结，形成了一套指标比较完善的绩效考核系统，在全系统开展千分制、在机关开展百分制考核，引导干部职工树立“把简单的事情做好就是不简单、把平凡的事情做好就是不平凡”的理念，使每名干部明晰工作职责，明确评价标准，确保各项工作依法有序推进，保证工作目标有效落实，在服务中心、服务大局中达到上下齐心、同频共振的良好效果。二是优化纳税服务。积极推行税务机关纳税服务规范、税收征管规范、国地税合作工作规范，从办税服务厅标识设计、服务窗口设置、服务流程规范着手，整合服务资源,拓展服务领域，让纳税人切实享受到规范便捷的纳税服务。三是强化监督制约。加大巡察工作力度，制定贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》办法，对设区市局和省直管县局实施巡察全覆盖，受到省纪委孙新阳的批示表扬。加大督察内审力度，采取分级负责的方式，实施对市、县局税收执法督察全覆盖，对违纪违规人员严肃问责，强化各级党组织全面从严治党的主体责任意识，教育引导党员干部形成依法办税、遵规守纪的自觉性。

　  三、固本育才，以地税文化内提素质外塑形象

充分发挥地税文化的激励作用，从提升干部队伍能力素质入手，促进干部用心学本领、专心干事业、全心服好务。一是创建学习型地税机关。制定下发了《地税干部学习积分管理办法》，将干部网络学习、撰写科调研文章、参加培训教育等情况量化积分，并纳入个人绩效考核，激发干部学习业务知识的积极性。搭建干部职工学习平台，充分发挥江西干部网络学院和江西地税干部网络学院教学平台，干部可以通过网络平台随时随地学习所需知识，全系统网络学习覆盖率达到100%，参加网上练兵率达到95%。坚持每年组织科调研活动，由局领导领题，分片区开展调研活动，鼓励广大干部参与调研、撰写论文，每年开展优秀科调研文章评比并汇编成册。开展“读书荐书”活动，举办读书心得交流评比，在全系统倡导干部养成“好读书、读好书”的良好习惯。在全系统倡导终身学习、全员学习的理念。二是健全完善激励机制。制定《江西地税系统推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，营造“能者上、庸者下、劣者汰”的干部流动机制，把那些能干事、会干事、肯干事的干部选拔到关键岗位，让想干事的人有舞台，会干事的人有地位，尽可能的使干部配置在最适合自己施展才华的岗位，引导干部树立“无功即是过，无为就无位”的观念。组织岗位大练兵业务大比武活动，采取随机抽取参考人员的方式，开展税政、征管、纳税服务、稽查、文秘写作等岗位业务竞赛，积极培养选拔全国税务系统领军人才和各类人才库，增强干部自我实现的成就感和荣誉感。三是积极开展创先争优活动。深入开展创建“文明单位”、“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”等活动，努力营造深厚的争创氛围；充分运用绩效考核结果，每年评选全系统先进单位、先进工作者和“好班子”；2015年通过逐级推荐、网络投票，在全系统开展评选“最美江西地税人”活动，把评选先进的过程转化为学习先进典型事迹的过程；办好“道德讲堂”和“身边好人榜”，用身边的先进教育和激励干部，努力营造“见贤思齐”的氛围，激发“勇争第一”动力。

　  四、凝心聚力，以地税文化促进和谐绽放活力

　  充分发挥地税文化的聚力作用，从关心、关爱干部职工着手，把“暖人心、聚力量”的重要工程抓好、抓实。一是建好“职工之家”。立足实际，省局建设了室外篮球场、网球场和室内乒乓球场、羽毛球场、瑜珈室、台球室、图书室，为丰富干部职工业余文化生活提供有力保障。完善基层建设，坚持人力、物力、财力向基层倾斜，加强基层分局设施建设，建好“小食堂、小图书室、小活动室、小菜园”，为基层营造良好的工作生活环境。二是落实关怀机制。省局建立了干部“五必谈、五必访”制度，做到“干部生病、直系亲属去世、家庭遭遇重大灾难变故、岗位发生调整变化、个人工作生活受到挫折”时必须上门家访，必须与干部谈心。建立了扶贫济困资金，发动全系统广大干部职工涌跃捐款，帮助身患重大疾病和家中遇到重大困难的干部职工，细微之处彰显关爱，小事之中体现温暖，用真心、真情营造“家”的氛围。三是活跃文化生活。省局成立了篮球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、瑜珈、摄影等十余个文体活动兴趣小组，丰富干部职工业余文化生活。开展经常性的文体活动比赛，坚持每年举办一次机关运动会，每四年组织一次全系统运动会，结合重大纪念日和重要节日，开展书法摄影作品评比展览，征文比赛，书法摄影作品、春节回乡调研文章、党建工作征文均在全省或省直机关评比中取得良好成绩。

　  通过地税文化建设，凝炼了广大地税干部职工充分认可、自觉维护并共同实践的价值取向，全局上下思想同识，目标同向，工作同力，内部氛围团结和谐，工作水平全面提高。下一步，我们将以此次推进会为契机，认真学习借鉴兄弟单位的好经验好做法，进一步深化和推进地税文化建设，使地税文化有效成为促进地税事业发展的内在动力。