江西省审计厅党组把党建放在最突出位置来抓，在今年上半年组织开展的全省财政惠农“一卡通”资金审计（以下简称“一卡通”审计）中，通过建立临时党支部，开展“三一三比”活动，为审计铁军铸入党建之魂，审计业务和党建工作双促进，双丰收，一批最美审计党员让党旗更艳。省审计厅的这一做法受到刘奇省长高度肯定，在省审计厅上报汇报材料上作出批示：这是“两学一做”常态化的生动实践。江西省委组织部将我厅做法向全省作了介绍推广。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

一、建好临时党支部，让审计监督更有力

这次“一卡通”审计覆盖全省85个县，参审人员1168名，审计范围之广、参审人员之多、审计时间之长在审计厅的历史上都属罕见。为组织好、实施好这项规模庞大的审计工作，厅党组决定在全省各审计组建立临时党支部，提出了抓党建促业务的新思路，并制定了临时党支部建设的一系列制度规范。一是明确临时党支部建设要求。出台了《审计组临时党支部工作规则（试行）》，对组织设置、工作职责、教育管理等内容进行了明确和细化，要求临时党支部与审计组同步建立，将党建工作与“一卡通”审计同部署、同开展、同检查、同考核、同落实，让“一卡通”审计成为斩断侵害群众利益的“反腐利剑”，成为打赢脱贫攻坚战的“助推剂”，成为检验全省审计机关工作态度和工作能力的“试金石”，成为锻造“政治强、作风优、业务精、纪律严”审计铁军的主战场。二是明确党建活动内容。全省85个审计组进点后，及时向上级党组织请示批复成立临时党支部，选举产生支部书记、副书记和支委，明确工作职责。按厅机关党委开展“三一三比”（一次“坚定理想信念护航中国梦--最美审计人”主题党日活动、一次党课、一次学习研讨，比业绩、比作风、比效率）活动部署，制定了详细的计划安排，把“两学一做”学习教育延伸到“一卡通”审计最前线，正式开启党建工作与“一卡通”审计两手抓、两不误、两促进的新征程。三是明确全面考核办法。当“一卡通”审计开始进入全面实施阶段，厅党组制定出台了全面考核评价办法，将各审计组抓党建工作情况、抓党风廉政建设情况与抓审计业务情况同时纳入考核内容，以考核打分结果在各设区市之间、各县（市、区）之间以及省厅各业务处之间排出各次，分出档次，实行“公开赛马”，在全省“一卡通”审计组中掀起了比学赶帮超的热潮。

二、创新党建新载体，让战斗堡垒更强大

规定动作不变样，自选动作出新样。各临时党支部紧密结合本次审计实际，在认真落实“三会一课”等规定动作的基础上，以载体创新为抓手，走出了一条审计一线抓党建促审计的新路子。一是以传承红色基因为载体，坚定理想信念。各临时党支部充分利用当地红色资源，深入开展参观革命旧址、重温入党誓词、聆听革命故事等体验式主题党日教育活动。通过激活红色基因，使广大党员干部牢记使命责任，更加坚定理想信念，增强做好“一卡通”审计工作的思想自觉和行动自觉。“弘扬方志敏精神，争做最美审计人”、“井岗精神--审计之魂”、“做龚全珍式的好干部”、“流金岁月，红心向党护航中国梦”、“学习‘战天斗地、敢为人先，不达目的决不罢休的血防精神，做‘四讲四有’合格党员审计干部”……这些在红土地上开展的具有当地浓郁特色的主题教育活动，不断转化为汩汩精神之流，源源涌进每位审计干部的心田，汇聚起决战“一卡通”审计的强大力量。二是以深入走访慰问为载体，强化责任意识。这次“一卡通”审计一项重要任务就是助力精准脱贫，助推惠农政策落地见效。惠农政策是否落实到位、惠农资金是否拨付到位、惠农项目是否产生效益、贫困家庭是否真正脱贫，这些都需要审计干部上门入户一一核实。各临时党支部把走访慰问作为审计工作的重要一环、党建工作的重要一步，组织党员干部深入农户、敬老院、福利院等实地走访，看望慰问建档立卡贫苦户、老红军、孤寡老人等特殊群体，一方面带去党的关怀和温暖，送去审计人员的爱心。另一方面宣传党的扶贫惠农政策，深入了解政策落实情况，体恤困难群众疾苦。审计期间各临时党支部共开展走访慰问活动237次。活动开展，让全体党员特别是年青党员了解到当前基层惠民政策落实中存在的突出问题，感受到群众生活中的疾苦，增强了更好履行审计职责，管好困难群众“保命钱”，筑牢惠农扶贫资金管理使用“防盗门”的紧迫感。三是以实施全程监管为载体，加强纪律约束。各临时党支部将廉政风险防控贯穿审计全过程，配备了纪检委员、廉政监督员，建立了以人为点、以程序为线、以岗位为面、以制度为支撑的环环相扣的审计组廉政风险防控机制。实行审前谈话、审中巡查、审后回访，公布审计纪律监督举报电话，刀刃向内抓作风。同时，省厅机关党委全程派出巡查组直接深入审计现场，以调查问卷、查阅资料、回访被审计对象等方式不打招呼现场巡查督导各审计组遵守审计纪律“八不准”和其它各项廉政规定情况。审计期间，各审计组未发生一例违反廉政纪律情况。被审计对象一致认为，审计人员工作认真负责，作风扎实细致。广大百姓亲切地说：“当年苏区好干部又回来了”，展现了审计良好形象。

三、当好审计排头兵，让一线党旗更鲜艳

“一面党旗红艳艳，十面党旗红一片。”在审计现场，广大党员干部承担着最艰巨的任务，破解最复杂的难题，攻坚最困难的环节，体现了党员干部的责任担当。审计中涌现出三类党员干部群体，受到群众的交口赞誉。

一是党员中的“老黄牛”。厅行事一处处长年近六十的老党员刘俊民是其中的代表。这次“一卡通”审计最艰巨的试审任务就是由他带着“尖刀班”完成的。面对六十多项涉农专项资金，审哪些？怎么审？可谓千头万绪，工作难度可想而知。然而，在俊民同志的示范和带领下，“尖刀班”同志大年初七进点，放弃周末休息，撸起袖子连续奋战四十多天，硬是深挖出一批乡、村两级干部五花八门的“微腐败”，整理出8大类完整的“一卡通”审计指导性材料，为后续“一卡通”审计的全面展开铺平了道路，向厅党组交出了一份满意的答卷。随后，他马不解鞍，带领全处人员迅即投入到审计中，并取得了突出的审计成果。从开展试审到正式审计结束，数月在外，几乎无暇回家，岳父病危、母亲生病、爱人突发胃出血均无法顾及，他为大家树立了共产党员的典范。

二是党员中的“娘子军”。这支审计队伍中女性占比59%。在审计现场，女党员叫响了“巾帼不让须眉”的口号。她们中有身怀六甲、克服妊娠反应坚守在一线的准妈妈；有刚结婚就与爱人分离、赶赴审计现场的新婚人；有孩子正值高（中）考，却始终无暇顾及的母亲。她们虽肩负着更多的家庭重担，但工作、家庭不能两全，为了“一卡通”审计，她们抛家不顾。审计中，她们克服了各种困难，为赶到农民兄弟下地务农前上户核实情况，调查取证，早上四、五点便出发，跟着大部队翻山越岭到乡村走家串户，晚上伴着星星回来，继续挑灯夜战，汇总数据，整理材料，填报报表，凌晨才匆匆休息。赣州市审计局的廖成佩，小女儿尚是一个不足半岁嗷嗷待哺的婴儿，接到这次审计任务，她难舍地断掉女儿奶水。面对婆婆的抱怨甚至迁怒，她红着眼眶说：“我是位不称职的妈妈，我相信以后婆婆和女儿会理解我的”。

三是党员中的“八零后”。在“一卡通”审计一线，一批“八零后”年轻党员接受了锻炼，经受住考验，成为审计攻坚的生力军。由于知识结构新，接受能力快，创新能力强，他们在审计中担纲了审计技术创新的数据分析和核查工作。厅惠农办数据组组长、年轻党员唐剑带领数据组的年轻党员们，直面问题不畏难，认真研究在大数据模式下的全新组织方式和作业形式，在“尖刀班”试审期间，自主研发了40张标准表、703个字段，编织起大数据的天网，为审计攻坚克难、取得实效奠定了扎实基础。同时，一批年轻审计干部受身边党员先进事迹感召，火线递交入党申请书，他们用良好表现和出色成绩积极向党组织靠拢。正因为临时党支部开展的活动提升了每个审计人员的思想境界，大家奋力拼搏，恪尽职守，在“一卡通”审计中，共查出违纪违规、管理不规范资金50.37亿元，涉及责任人员2.46万人，为维护江西农村经济发展良好秩序作出了应有的贡献。

鼓未歇、战正酣。省审计厅将在省委、省政府的坚强领导下，继续探索完善党建工作的新思路和新方法，在鲜红党旗的引领下高质量完成省委、省政府赋予的各项光荣任务。（江西省审计厅）